地税局年度计划的财务工作要点

地税局年度计划的财务工作要点

2015年计划财务工作的总体要求是：认真贯彻落实地区局党组统一部署，以组织收入为中心，主动适应经济发展新常态，统筹规划税收收入，深化税收经济分析，围绕深化征管改革、推进依法治税的主题，发挥参谋助手作用。坚持依法理财、科学管理，落实新的会计制度，加强预算管理，强化预算执行和监督，促进财务管理工作科学化、制度化、规范化。

一、做好组织收入中心工作。适应经济发展新常态，创新税收收入管理模式，根据各县（市）经济税源实际、税种情况、行业分布等要素，科学分解2015年度税收计划，增强任务观念和忧患意识，充分认识有利条件和不利因素，从年初开始抓紧组织收入工作,向管理要收入，向服务要收入，向改革要收入，向打击违法犯罪要收入，依法征税，确保圆满完成全年税收收入目标。

二、强化收入质量管理。坚持组织收入原则，坚决防止有税不收和收“过头税”等违规行为，逐级推进收入质量管理工作，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，将收入质量作为评价各局征管努力程度的重要依据，确保税收收入质量稳步提高，促进依法征税。

三、扎实做好税收分析工作。加强业务培训，提高分析质量。全面开展税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析，建立健全计财部门牵头、相关业务部门共同参与的税收分析工作机制。制定下发《XX区地税局关于进一步完善税收分析机制的意见》，准确把握税收收入增减变化的主要原因，及时揭示收入中潜在的问题和隐患，积极利用各类微观和宏观数据查找税收管理风险和税收收入风险，及时分析营改增等税收政策调整、减免税优惠政策对税收、经济、社会带来的影响，更好为宏观决策和组织收入工作服务。

四、提高税收预测水平。继续执行月度与年度相结合的税收预测工作机制。每月旬报根据纳税申报和税款入库情况分析预测税收收入情况，及时了解税源变动趋势。综合经济运行、政策变化、征管措施等因素开展年度税收预测。加强税收预测工作考核，通过月度收入预测准确率和年度收入预测准确率进行综合评价，并按季通报。促进各县（市）局摸清税源底数，掌握税收趋势。

五、加强重点税源数据分析与应用。深化重点税源日常分析、专题分析、税源景气指数分析等，尤其对税收变动较大的企业、行业进行综合分析，剖析税收增减原因，预测税源发展趋势。做好税收高风险企业预警核查工作，堵塞税收漏洞。

六、提高税收调查工作质量和效率。提高数据质量，加强业务培训，确保企业填报指标数据的准确、完整。强化数据分析应用，从全局层面规划分析课题，争取多出高质量分析报告。

七、进一步完善会统基础制度。充分发挥税收会计职能，加强与财政、人民银行等部门配合，做好税制改革有关的税款入库管理工作。为保证会统报表与税收征管数据一致，确保会统数据的准确性、真实性和完整性，要求各县(市)局自行对2008年以来综合征管软件中的申报未开票等造成会统数据不准确的垃圾数据进行清理并将通报检查结果。

八、积极推进减免税核算管理。认真分析减免税核算工作中存在的问题，做好重点项目减免税核算统计工作，结合减免税政策效应分析机制建立，继续选取重点和热点问题开展分析，及时掌握和反映优惠政策的实施效果。根据“营改增”以及消费税、资源税、环境保护税等税种改革进展，开展相关测算和分析，确保减免税核算工作取得明显进展，更好服务经济社会发展大局。

九、落实票证管理制度。继续加强对各县（市）局新版票证的使用情况和执行《新疆地税系统税收票证管理暂行规定》情况的管理，要求各县（市）局坚持票证日常审核制度，切实做到征收人员自审、税收会计（内勤会计）和票管人员复审、局里抽审的“三级”审核制度，同时每季度结合票证检查必须组织专人开展一次票证“互审”和调换票证的外部审核。

十、严格财务管理。贯彻落实新修订的《预算法》和新的会计制度，督促各局加强学习，提高会计基础核算工作的准确性，增强经费保障能力。根据区局要求实行预、决算公开，每季度实行财务分析报告制，强化财务监督和实有资金的监控。对辖区所属核算单位进行日常财务收支审计，审计面应达到100%，进一步发挥内部审计查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局的职能作用。

十一、加强预算管理。加强预算执行进度的监督，强化对零

余额账户支出方面的管理，特别是项目资金核算的监督，提高资金的使用效益。在日常核算中，要求各局严格按照年初批复预算的额度与范围做支出，不断强化预算对支出行为的约束作用。

十二、严格“三公经费”、会议费、培训费支出管理。严格落实中央“八项规定”和自治区“十项规定”，贯彻落实厉行节约精神，降低行政运行成本，严格控制“三公”经费、会议费及培训费支出。坚决制止违反规定、超范围、超标准支出。督促各局最大限度地提高资金使用效率，减少浪费。

十三、加强国有资产管理。加强对各局固定资产报废、调拨、捐赠工作的.监督检查，督促各局尽快掌握新财政一体化资产管理系统操作。优化固定资产配置管理，督促各局对闲置不用、利用率不高的资产进行重新配置及清理，优化资产结构，确保国有资产完全完整。

十四、规范政府采购。严格执行采购目录和标准，防止违反规定的自行采购行为，加强对大批物资采购监督。督促各局结合工作实际，进一步完善采购程序，加强对政府采购执行情况的检查指导和绩效考核，切实提高采购工作效率，防止不廉洁行为发生。

十五、加强基建管理。根据区局部门预算安排，重点做好XX县地税局原办公楼维修改造周转房项目，彻底解决新招录公务员和交流干部住宿问题。在实行基建资金预算按项目管理的基础上，加强资金监管，将日常管理、基建项目绩效评价、年终考核相结合。根据财政资金使用绩效管理评价要求，对基建资金安排落实情况、使用情况、支付进度，以及工程项目组织实施情况、群众满意度等内容进行绩效评价。

十六、不断加强绩效管理考核工作。积极与自治区地税局计财处联系，对接绩效考核指标，制定计财科和系统计划财务工作绩效管理考核指标，分解项目、责任到人，确保完成地区地税局绩效办部署的各项工作任务。

十七、做好督查督办工作。每季度深入基层调查研究，不定期参加各县市（局）税收分析会，实地抽查票证审核情况。了解掌握以组织收入为中心的各项工作落实完成情况，及时总结推广各县(市)局工作经验，研究解决基层工作中存在的问题。

为了遵守财务制度，结合xx有限公司自身特色，制定本年度出纳工作计划。

1．出纳工作是财务工作中重要的对外服务服务窗口，是整个财务的前台反应，小出纳，大服务，xx年要使服务更上一个台阶。

2．搞好资金收支，资金是保证一个公司运行的新鲜血液，在银行不允许借贷的情况下保证足够的资金是尤其重要的，要根据科学的指标测算出合理的资金留存数，做到既不耽误生产，又使多余的资金保值增值。

3．现金和银行存款日记账序时登记，日清月结。逐笔序时登记现金和银行日记账，保证反应及时，不透支，银企相符。同时建立电子档一份。

4．做到网上银行及时查账，早上上下班及下午上下班各一次，及时去银行提取回单，保持与银行正常沟通。

5．做到大额额资金使用心中有数，搞清资金使用去向及原委，现金提前予约，转账支付正确，费用最小化，支付及时化。

6．出纳一岗两人，登记银行及现金账一人，并保管财务专用章，另一人编制内部账，保管法人印鉴，付款时对外出纳根据审核批准的支付单填写支票或付款单到内部出纳处登记盖章，要用章及时签字，每周与内部出纳核对一次账务，保证正确。

7．服从公司总的财务安排，进行其它不与出纳岗位相抵触的财务工作。

8．加强业务学习，每周周记一篇，每天登记工作流水账，一本已完成工作与未完成工作笔记。

9．妥善保管恒源、亚能及天瑞各类支支票，做到付出登记使用票号、类型、金额及用途。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是计财工作面临困难最大的一年。在经济发展新常态、财务管理新格局、预算改革新变化等背景下，计财工作需要沉着应对，顺势而为，以更高的智慧，更多的付出，争取更好的结果，力争不辜负厅党组的重托，不辜负同志们的期望。

一、总体要求

贯彻落实全省经济工作会议和全省农业农村工作会议精神，以厅党组决策部署为指针，以稳粮增收，提质增效，创新驱动为基调，以提高参谋服务能力，促进现代农业发展、深化预算绩效管理、推进“一元多层次”发展战略为重点，以治庸提能，治懒提速、治散提神、治松提劲为突破，以制度建设、作风建设、党风廉政建设为保障，克难奋进，争先进位，全面完成厅党组交办的各项工作任务。

二、奋斗目标

按照“跳起来摘桃子”的原则，力争实现“破、立、严、高、强”五字奋斗目标。即：在寻求支持上，突出一个“破”字，力争农业基建、财政专项和本级预算资金总额突破历史；在登高望远上，突出一个“立”字，关注热点焦点，拟定“十三五”农业发展思路；在项目资金监管上，突出一个“严”字，完善制度体系，强化预算绩效考评工作；在业务水平上，突出一个“高”字，汇聚系统力量，强化素质建设，切实当好“两个专家”；在内部建设上，突出一个“强”字，建设“五型”处室，争作“两为”表率，打造一支思想可靠、作风过硬、能力突出、成效显著的工作队伍。

三、工作重点

1、登高望远，谋划大事要事。一是强化规划就是财富的理念，广开门路，问计于民，做好“十三五”农业发展规划以及相关子规划的编制工作，为“十三五”农业发展绘制路线图，确定时间表。二是关注农业农村经济发展的热点焦点问题，会同省发改委以及厅内有关单位，围绕高标准农田建设、畜禽废弃物污染治理、农作物秸秆综合利用、金融支农、农业扶贫等开展专题调研，努力形成一批调研成果。三是适应发展大势，开展农业基建和支农专项管理体制调研活动，完成全厅“123”调研任务。

2、争取投资，夯实发展基础。一是巩固存量。继续做好千亿斤粮食产能工程、种子工程、动植物保护工程、基层农技推广体系建设、农业科技创新能力、农村能源、土壤有机质提升等重大项目的申报、争取等工作，争取国家投资“不掉位”。二是寻求增量。围绕习总书记“五新”要求和全省农业工作会议布置的“九项”任务，按照率先创建长江上中游现代农业的发展思路，争取生态循环农业、产地烘干冷链仓储、农村产权交易平台、电子商务等支农项目。三是增点扩面提标。积极向政府、财政、保监等部门建言献策，推进“三农”保险工作。四是确保运转。认真落实修订后的《预算法》以及新出台的工资、奖励性补助等政策，提前预判养老保险“并轨”、“车改”等发展形势，积极争取本级预算资金，推进综合预算改革，分类配置财政资金，推进单位正常运转。五是优化结构。坚持事权财权匹配，区分轻重缓急，突出工作重点，调整专项布局，优化支出结构。六是创新机制。继续扩大以奖代补、建后再补等范围，探讨建立产业发展基金，利用财政资金，吸引金融和社会资本等，扩大政府投资乘数效应。

3、转型升级，推动示范区建设。一是推动农业结构调整，促进农业转型升级。二是在巩固第一、第二批示范区建设成果的基础上，指导第三批示范区开展相关工作。三是启动省级示范区建设，构建示范区建设水平监测信息平台，开展示范区建设水平监测、评估、信息发布等活动。四是开展示范区建设阶段性总结，提炼可复制的经验，加大新闻报道等宣传力度，提高成果推广转化水平。五是适时组织示范区外出取经，开展业务培训活动等。六是加强与示范区工作联系，做好分析总结，探索现代农业发展路径。

4、依法理财，提高财务水平。一是做好财务制度归集、整理、宣传等工作，加大制度宣传普及以及财务业务交流工作力度。二是理顺财务关系，夯实财务基础，做好部门预算编制、审核、批复、信息公开、预算执行等工作。三是加强预算执行监督，确保依规、均衡和有效支出。四是围绕“八项规定”、“六条意见”以及厉行节约反对浪费条例等，开展专项督查。五是规范政府采购，加强国资监管，推进信息化管理。六是配合做好例行审计迎审工作。七是丰富财务活动内容，创新工作方式方法，提振财务队伍工作激情。

5、开拓创新，深化绩效管理。一是加强围绕新颁布的预算法，打通基本支出、项目支出，明确支出责任，理顺管理关系，确保各项规定规范执行。二是进一步推进与完善省级财政资金竞争性分配工作。三是改进管理方式，把握工作节点，遵照操作规程，严守工作纪律，坚持速效兼取，严格执行《预算法》的规定，确保预算编制、预决算批复、专项下达等限时赶早完成。四是深化预算绩效考核，坚持增点扩面，强化业务培训，做好建库工作，提高评价质量，注重结果应用，力争工作进位。五是强化基建项目信息报送、做好项目延伸绩效考核等，力争工作全国一流。

6、服务中心，推进省级发展战略。一是做好脱贫奔小康、集中连片特殊困难地区扶贫攻坚、行业扶贫等基础工作，促进贫困地区农业发展。二是做好“616”对口支援、“1+1”民族乡镇、武陵山少数民族地区、大别山区革命老区对口帮扶工作。三是协助做好“两圈两带”、三峡库区、丹江库区移民搬迁等工作，促进农业发展，维持社会稳定。四是落实中央、省民族工作会议精神，加强支支持藏族族援疆工作，注重民族团结，促进民族进步。

7、聚合力量，提高协同能力。进一步增强系统意识、体系意识、协同意识、放权意识，一是加强计财系统绩效考评等业务知识培训，提高全系统绩效管理水平。二是强化系统集成，适度下放支农专项、基建项目、综合开发等项目检查、验收等管理权限，发挥职能部门和市州积极性，坚持做好项目申报市州备案制度，给予适当补助，提高市州计财系统在项目资金监管等方面为省级“消解”的能力。三是确定重大选题，调动市州聚焦大事，谋划大事的积极性，增强其参谋服务能力。

8、转变作风，提高服务效能。一是巩固群众路线教育实践活动成果，以清廉为官，事业有为为目标，以“三严三实”为标准，加强理论学习，做明白人、清醒人、局中人。注重党的建设，确保清正廉洁。强化作风建设，提供优质服务。二是修订完善计财处内部工作制度，推进依法办事，依规操作，确保各项工作正常运转。三是抓班子，带队伍。强化班子建设，发挥示范带头作用。开展“五型”建设，培育处室文化，营造健康向上、注重实效、相互补台，大事讲原则，小事讲风格的浓厚氛围，切实完成职能目标、共性目标任务，强化争先创优、着力工作创新，力争取得好的结果。