地方税务局上半年工作总结

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究，做出带有规律性结论的书面材料，它能够给人努力工作的动力，因此我们要做好归纳，写好总结。总结怎么写才能发挥它的作用呢？以下是小编为大家整理的地方税务局上半年工作总结，希望对大家有所帮助。

地方税务局上半年工作总结1

20xx年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，瞄准“新xx新形象”目标，立足“强化管理转形象，优化机制提质效”的工作定位，积极促收履责，服务发展大局，推进依法行政，加强队伍建设，为地方经济、社会发展做出积极贡献，获“20xx年度xx区经济社会发展先进集体”、“20xx年度xx区机关作风建设先进单位”称号。

一、围绕“两学一做”重践行，全面落实从严治党

将开展“两学一做”学习教育作为政治任务，周密部署，扎实推进。一是加强组织保障，成立“两学一做”学习教育协调小组，下设“两学一做”工作组，对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整，对总支、支部委员进行增补和改选，将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实，召开“两学一做”学习教育动员大会，及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》，指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本，将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行，各支部严格按照专题和进度计划，推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动，6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动，引导党员树形象、比贡献。

二、围绕组织收入做文章，充分发挥税收职能

今年以来，区局以组织收入为中心，及早谋划、从头抓紧，多措并举狠抓收入，顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%。

1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排，综合考虑“营改增”等因素影响，明确税收收入目标，加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围，重新确定税收预测大户名单，覆盖全面税收的80%，确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会，“营改增”后联合国税开展预测分析，共同会商税收形势，掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况，加强专门督导，对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责，上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。

2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手，通过信息化手段和网络化平台，每月采集135户重点税源户财务数据，实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理，摸清大型企业组织架构和关联企业情况，针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度，搭建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上门走访、座谈会等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。

3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作，加强社保费征缴，上半年合计入库社保费x亿元，综合征缴率为x%，当期征缴率为x%，合计清欠x万元，清欠率为x%;做好代征基金费征集，上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作，上半年共办理防洪保安基金退费x笔，退费x万元，推进和谐社会建设。

三、围绕征管基础下功夫，稳步提升征管质效

今年以来，区局以“营改增”为契机，深入开展国地税合作，落实税收管理科学化、精细化要求，征管基础不断夯实，征管质效稳步提升。

1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况，拟订“营改增”工作方案，梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务，保证 “营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作，梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料，及时移交国税，帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流，实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源，全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力，调整部分办公场所和窗口供国税使用，调配工作人员与国税共建代开票窗口，实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作，做好信息平台的安装、培训工作，与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理，积极开展清算工作，对165个项目实施清算，应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理，结合区局实际，积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。

2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》，从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式，细化制定《20xx年度国地税合作清单》，明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度，定期召开各个层面、条口的国地税工作例会，商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案，确定国地税“一个大厅，一类窗口，一个岗位，办理两家工作”工作目标，上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务，省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作，在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。

3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位，一是根据省、市局部署，成立区局领导小组和运行办公室，制定详细工作方案和要求，明确责任，细化分工，严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作，与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户，清理税务登记重要差异数据174条，保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作，先后组织60人次参加三轮系统培训，确保7月1日起率先双轨运行。

4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理，加大欠税催缴力度，对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析，建立指标分类监控机制，逐一跟踪指标，确定应对办法，实现征管状况监控的制度化和常态化，征管指标在系统排名大幅提升，一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理，扩大信息交互范围和渠道，加大追踪处理力度，非正常清理率达2 %;简化流程，做好税户跨区变更和注销管理，与国税开展联合清税，做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程，确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理，应用发票监控平台加强开具数据分析，及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题，实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销，将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓，与机内库存进行比对，做到零差错。

5.不断加强风险管理。一是制定20xx年度风险统筹计划，兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点，合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控，统筹调整应对人员，合理确定应对工作量，进行排名管理和督导管理，提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式，集中研究疑难案件，清理历史遗留问题。上半年风险应对x户，准期应对率x%，应对税款x万元，应对贡献率x%。四是加强举报检查管理，对案情复杂、长期未结的案件，科所联动以合议方式分析案情，寻找突破口;发挥护税协税力量，通过与公安办、街道等相关部门的协调配合，推动疑难案件查办。

6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用，组织开展对智能征管平台的测试和推广，参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作，发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路，建立数据质量管理长效机制，按月通报数据审计情况，严格落实数据审计工作要求，加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析，与国税定期交换个体征管数据，确保国地税个体管理无缝对接，上半年调整个体定额数据107户，补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据，加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定，严把外接数据关口，上半年区局病毒爆发数量大幅下降，安全防控工作在全市排名靠前。

四、围绕执法规范使长劲，扎实推进依法治税

今年以来，区局不断完善税收执法体系，加强税种管理，深化法制建设，发挥督察内审效能，依法治税取得实效。

1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴，申报率x%，其中查账征收x户，核定征收x户，汇缴入库x万元。组织集中培训5场，针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场，完成企业所得税税收优惠备案项目112个，资产损失专项申报x户，报损金额x万元，影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理，结合多处工薪和外籍个人年度申报信息，利用3.0及综合信息平台数据进行匹配，对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务，将纳税人几项申报事项结合起来，开展重点纳税服务，简便和优化申报方式。完成20xx年度x万申报x人，其中自行申报x人，自行申报率x%;20xx年度多处工薪补税x人次，申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人，汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查，上半年受理股权转让x户，入库税款x万元。三是深化土地增值税管理，开展43个土地增值税项目摸底，确定10个项目为年度清算项目，制定清算计划，分解实施，入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单，做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定，保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。

2.加强法制建设。一是加强法制培训，对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训，提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传，营造法制税收氛围，全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手，通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作，规范执法行为。三是强化内部执法监督，开展20xx年上半年案卷评查工作，共处理行政处罚案件1427件，其中首违免罚、简易处罚x件，一般处罚x件，累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。

3.加强督察内审。一是完善督审制度，新增3条风险应对质量检查工作选案规则，优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法，开展两次专题培训，加强团队建设。二是开展年度执法督察，对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察，截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审，抽查20xx年下半年行政处罚卷宗80份，开展对企业所得税核定所得率的执法督察，对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查，上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查，定期通报，有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈，对疑点数据逐条核实，认真反馈。五是强化结果运用，编发两期督审情况通报，定期编报工作简报，开展督审问题讲评;建立督审问题数据库，数据量已积累至三大类15项，扩大督审工作成果。

五、围绕减负增效出实招，持续优化纳税服务

今年以来，区局以服务区域发展、服务纳税人为己任，积极探索纳税服务新形式，拓展纳税服务新内涵，努力营造和谐有序的税收环境。

1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设，重点加强国地税联建办税服务，与国税共建10个代开票综合办税窗口，双方分别派员，实现一个窗口、一个岗位办理两家业务，为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺，努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”，今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化，利用信息化手段建立个人所得税服务微信群，40户重点企业参与，利用群用户的需求相似性，鼓励有经验的纳税人互答，税务人员进行适时提醒，实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报，实事求是开展调查，加强沟通和协调，做到件件有回音、事事有着落，举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度，上半年处理诉求工单192户，其中12345工单106户。

2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动，辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动，加强对纳税人培训辅导力度，扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作，对发现问题的30条信息及时向市局反馈，做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟，建立定期调研走访制度，主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求，帮助企业化解税收风险，加强政策支持。

3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策，重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实，通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通，保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡，确保纳税人政策享受到位。上半年，办理营业税减免备案x户，减免营业税x万元。

六、围绕人文关怀求实效，切实加强队伍建设

今年以来，区局坚持以人为本，不断强化班子和干部队伍建设，干部的履责意识和综合素质进一步提升。

1.加强班子建设，提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标，将班子争创与提升绩效紧密结合，拟定争创意见，形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度，灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式，提升学习成效。三是完善班子决策机制，重新修订区局《班子及行政议事规则》，明确各类议事范围，细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》，严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督，加强对重大事项的规范化管理。

2.加强教育培训，提升队伍战斗力。一是做好春训工作，组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次，编发专题学习资料3期，提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育，举办以“崇德立行 恪尽职守”为主题的春训成果展示活动，创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座，多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试，选送4名干部参加税务MBA学习，2名干部获得注册税务师资格，11名干部获得系统业务能手称号，全市排名第三。四是组织好脱产轮训，加强参训人员管理，确保区局 12期制式培训42人次培训任务完成。

3.加强人本理念，提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，加强对拟任人选廉政和作风情况的考察，做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设，发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动，活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛，参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名，在区“机关好声音 颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖，展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、纪念建党95周年歌唱比赛等活动，在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。

4.加强绩效管理，提升队伍执行力。一是修订区局20xx年C级绩效考核指标体系，出台新绩效管理办法，推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训，征集绩效管理案例、故事和感言，发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会，规范绩效管理台账，定期分析反馈，注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选，上半年评选六类“小明星”21人次。

七、围绕惩防并举谋突破，着力确保安全履职

贯彻落实“两个责任”要求，围绕忠实履职、安全履职，聚焦主业，突出主责，强化对权力运行的制约和监督，有效加强党风廉政建设和作风建设。

1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书，明确责任部门和具体要求，保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法，落实“一岗双责”要求，强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度，按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评，督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理，实行责任倒查，对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话，追究其领导责任。

2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台，以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育，先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求，邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读，组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地，组织《准则》、《条例》专项网络测试，引导干部以学促廉，以感思廉，以悟保廉。三是选树勤廉双优典型，为3名干部拍摄微视频，用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查，以电话回访、上门回访相结合方式，组织开展廉政回访，加强干部监督管理。

3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量，深入梳理区局、科所两级风险提示，将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作，实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察，与督审联动，及时纠正监管缺位和执法过错行为，发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。

4.强化作风建设。一是加强日常行为管理，定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查，按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评，严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见，对外部监督员提出的意见和建议，逐一分析并回复落实。三是完善管理制度，严明考勤、请销假等制度规定，转变工作作风，以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。

八、围绕统筹协调促提升，不断强化行政效能

充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用，强化行政管理效能。

1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度，积极开展信息培训、点题，深入开展调研，被上级采用77篇次，其中1篇获缪瑞林市长批示，3篇被国办采用，一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传，上半年在各类媒体刊用新闻139篇次，其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次，截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动，在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动，征集征文2247篇，荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好20xx年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研，参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研，1篇在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作，承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作，细化方案，逐一上门辅导，顺利完成20xx年档案归档和20xx年档案移交江宁库工作。

2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理，以城市标准化建设为核心，建章立制，狠抓细节，扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护，做好计算机类固定资产清理，及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查，强化安全保卫，落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障，建立车改后公车使用办法，完善车辆管理台账，按要求做好车辆拍卖工作，做好外部车辆使用联系，确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准，注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理，提升管理水平。三是加强财务管理，强化预算管理理念，完成年度财务预算与财务决算，做到科学、规范;强化收入管理，积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度，坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关，做到依法理财。

地方税务局上半年工作总结2

xx上半年，我局在市局党组的正确领导下，在高新区党工委和管委会的大力支持下，按照市局的工作思路与指导思想，突出抓好组织收入这个中心，地税局上半年工作总结。在税收任务重、工作头绪多、工作难度大的情况下，全局干部主动适应形势变化，积极应对困难挑战，强化税收形势分析，创新税收管理措施，各项工作扎实推进，以组织税收收入为中心的各项工作取得了新进展、新成效。

xx上半年工作情况及特色亮点

(一)效能建设稳步推进

根据绩效管理要求，我局完善了税务人员动态去向栏，建立了“人员去向登记簿”，强化了人员管理;加强了效能检查，及时发现和纠正“庸、懒、散、拖”等效能建设问题;强化了作风纪律，不定期对全体干部职工的税容风纪、劳动纪律、履行职务等情况进行检查监督，营造作风严谨、服务规范、公正文明的税收工作环境;设置了效能建设意见箱，对外公布了效能投诉、纳税服务、税收政策咨询电话，广泛接受群众监督;在办税大厅安排了导税员，及时了解纳税人的需求，解答政策疑问，节省了排队等候时间，提高了办事效率。

按照市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案》的通知》部署和要求，我局认真组织开展大走访活动，取得了良好的成效。

高度重视，周密组织。召开了专题会议，研究制定了《高新区地税局访税情、解民忧、促发展”活动实施方案》。成立了以局领导为组长，各科(室)负责人为成员的纳税人大走访活动领导小组。召开全局干部动员大会，明确时间、内容、标准和要求，保证了此次活动有序、有效的开展。

(二)税收收入稳步增长

截止xx年6月28日，我局xx上半年完成全口径税收收入累计160893万元，较上年同期133503万元增收273898万元，同比增长20.5%。其中：一般预算收入114959万元，较上年同期91532万元相比增收234274万元，同比增长25.6%，完成市局下达的全年计划(240500万元)的47.8%，完成高新区管委会下达的全年计划(256500万元)的`47.51%。

我局的主要做法：一是始终坚持组织收入原则不动摇，坚决执行依法征税，应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理，向管理要收入;四是强化项目工程管理，实施源泉控管和项目管理相结合，确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务，营造和谐税收环境;七是加强领导，落实责任。

(三)征管质量稳中提升

今年我局企业所得税汇算清缴力度进一步增强。我局作为20xx年度企业所得说汇算新软件试点单位之一，积极做好各项工作，充分发挥了新软件的征管便利优势，简化了工作流程，提高了汇算工作效率。对所管辖的1366户就地纳税企业、21户参加汇总纳税的分支机构企业进行了企业所得税汇算清缴，较圆满地完成了20xx年度企业所得税汇算清缴工作。

与此同时，我局还积极开展了第22个全国税收宣传月活动。今年高新区税收宣传月活动由高新区(新市区)国税局牵头组织，高新区地税局、新市区地税局合作完成。为确保活动顺利开展，我局与高新区(新市区)国税局联合成立了第22个全国税收宣传月活动领导小组。由国地税局领导任组长，成员由高新区(新市区)国税局、高新区地税局、新市区地税局相关科(室)负责人组成。开展了加强税企互动平台推广应用、发放税收宣传资料、与辖区113中联合组织“税收与未来”宣传、组织税收宣传日等活动，收到的良好宣传效果。

认真组织开展营改增试点工作。我局营改增交国税675户，其中，企业629户，个体46户，尤其是作为我局支柱产业的交通运输业将受到很大影响。20xx年交通运输业营业税共缴纳57587万元，占20xx年营业税总收入103303万元的55.75%。预计全年一般预算收入将减收23161万元。我局与高新区(新市区)国税局制定了扩大试点工作方案，细化宣传培训、试点户筛选、信息核查、管户移交、后续管理等工作要求，倒排完成时限。筛选扩大试点纳税人，逐户核实情况后，制作纳税人征管基础资料电子清册向国税部门移交。选取部分地区的典型户开展税收调查，测算分析营改增扩大试点对地方税收的影响，提出收入应对措施，强化营改增扩大试点行业的后续管理。

严格税收执法质量考核。根据xx年度税收执法质量评价体系考核办法要求，对各科、所和办税服务厅落实税收执法质量情况进行了考核，对在去年年底市局考核和今年第一季度考核中，发生问题的个人进行了责任追究和经济处罚。

地方税务局上半年工作总结3

XX年上半年，我们xx地税局在市局和xx镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全市地税工作会议精神，坚持用科学发展观统领地税各项工作，围绕组织收入中心任务，改进和完善税收征管方式，进一步推进依法治税，提高税收科学化、精细化管理水平，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力构建和谐税收征纳关系，为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来，我们的工作主要体现在以下几个方面：

一、强化税源管理，挖潜堵漏抓增收，税收收入取得新突破

(一)税源管理突出一个“细”字

去年我分局实绩完成538万元，今年市局对我们的考核任务是640万元，增长净额达100万元。

一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收，一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高，正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软，商品房积压非常严重，商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此，三月初我们分局通过开展行业调查，市场分析，多次召开税源分析会，细化税源结构，剖析税源册籍数据，分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点，对税源状况发生变化的，每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。

二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集，确保数据真实可靠，征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围，这次土地使用税政策变更，立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过,,实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体，征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过,,拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料，我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作，及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同，并深入购房户了解取证，确认合同的真实性，从源泉上睹住了税源的流失。

(二)政策管理侧重一个“法”字

近年来，国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策，不至于在工作中收过头税，不造成征纳双方矛盾，上半年工作中我们做到了三个落实。

一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后，我们通过,,组织学习后，在第一时间内，按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》，因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。

二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中，注重了对新的个人所得税政策的执行，个人所得税核定严格按月所得XX元免税基扣除，对未达到应税标准的，一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的，建立个人所得税线下户台帐，并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%，减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在xx高中、xx二医院、xx啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在xx二医院扣缴税款近2万元，xx高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。

三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》，《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节，也是最重要的环节，下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书，胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量，特别是房地产税收三大主要环节，房屋土地、建筑面积，建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上，胡保税款核定依据合理合法。

(三)房地产税收管理突出一个“公”字

伴随着城镇化发展的进程，xx房地产业有了很大的发展，以xx镇为中心的房地产开发初具规模，房地产开发经营交易活动日益活跃，实现了税收逐年增长，XX年征收税款270万元，税收贡献率达到税收总量的48.6%，预计XX年房地产贡献率达到税收总量的70%。针对房地产业具有建筑周期长、资金周转慢、交易形式多、涉及面广、政策性强等特点，我们强化房地产税收管理措施的到位。

一是突出重点抓宣传。建筑行业受到市场萎缩影响，商品房严重积压，销售市场严重滞后，纳税人纳税积极性出现严重波动，建议积极推行开具销售不动产发票，我们定期组织纳税行业务辅导，要采取多种形式对开发商，购房人组织专项宣传，使开发商自觉申报纳税，对购房户借鉴饮食有奖发票经验，积极宣传发票控管的意义，告知其住房消费时依法索取“销售不动产发票”是其权利，也是保护其合法财产的合法有效凭证，其法律效力不低于《房产证》。

二是突出难点抓管理。以工地为独立纳税人(确定纳税主体)，参照市场价格结合地域实际确定建筑成本和售价，不单一的以纳税人提供的建筑价格和售房价格;按市局统一规定计算并要求纳税人分批次缴纳，针对建筑、销售周期长、税务人员换岗勤，为杜绝隐瞒不上报，堵塞漏洞，造成恶劣后果;工地建立台帐，登记并清缴欠税;针对房价下跌的情况，据实征收;公开房地产纳税人的应纳、已纳、欠缴税款，做到公平公正公开。

(四)欠税清理突出一个“严”字

根据市局“十查十看”组反馈的情况以及市局征管科统计的欠税数据，分局总体欠税比例小，额度不大，但仍然加强征管。

一是对无实质性欠税数据核减注销。这部分欠税数据的形成是一个同性问题。比如年初我们对一些未建帐的企业实行税款核定以及企业所得税核定征收上报审批等，往往我们核定的税额由于企业经营状况的改变以及市场的影响等原因，导致实际实现和税款与核定的税款形成税差。对这部分由税差引起的欠税实质上是一种无实质欠税数据，而我们实际工作中往往忽视了对经营状况发生改变过程中一些证据材料的收集和整理，从而导致这些多核定的税款无法核销。这次通过,,市局“十查十看”检查小组检查，我们迅速组织专组专人整理砖瓦行业、滑石粉行业停歇业材料以及市场采购成本、销售价格证明材料，并通过,,实地核查、数据比对、同行业调查等方式对多核定税款进行核减，注销欠税。

二是对实质性欠税数据认真清缴。对形成实质性欠税我们主要从以下三个方面进清缴。1、管理组、审核组集中汇算清收。半年来，集中清查了粮油购销股份公司三户，深入了解了粮油购销企业现行体制，查补税款近6万元，清查了新办胶板厂、新办复合服厂，新办小型服装厂共五户，清缴欠税4万多元。2、从纳税申报数据材料中找收。年初，由于个人所得税新扣除标准调高后，xx二医院、xx高中四月初向我们分局申报的个人所得税税额同比下降比例偏大。通过,,对申报工资额以及其他工资奖金的核查，发现以上单位财务人员个人所得税计算口径存大明显差错。为此，我们组织专班进行数据复核，漏申报数据补录，多查补个人所得税税款2.3万元，6月初已督促财务人员代扣代缴。3、移送税侦室督收。由于今年房地产业市场萧条，个别规模小的纳税人房屋建成积压后，打起了税收的小算盘。于是我们先后采取税务约谈、下达责令期改正通知书等举措，但纳税人仍不预理采，后申请移送局税侦室立案查处。

二、强化精细管理，开展“十查十看”，征管质量得到新提升

我们积极落实省局许组长的讲话，开展执法自纠活动，为全面贯彻落实省地方税务局“严格执法、有税必收，积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”会议精神，市局组织全市地税干部认真学习省局局长、纪检组长在全省“严格执法、有税必收、积极预防和严肃查处失职渎职行为”会议讲话精神。并组织展开了讨论，成立了专项工作领导小组，组建了工作专班，制定了专项工作实施方案。按照要求，针对分局实际工作范围和管理情况，重点对税收政策的执行、缓缴税款、减免税审批和欠税追缴、待解专户管理、发票发售环节、税款入库、经费财务管理进行了整改。

一是在税收执行政策上，重点对我市娱乐行业在“以票控税”环节上进行了检查，对不是按照娱乐业税目、税率征税的，按照政策要求进行了整改。对土地使用税gps测定申报，对征管系统中的纳税人登记资料进行了修改;对管辖范围内的税源进行了摸底，并比照国税传递的核定征收的纳税户信息进行了税负调整，对重点行业和重点税源进行了自查和登记管理。

二是在缓缴税款、减免税审批和欠税追缴上，坚决严格执行下岗再就业优惠政策，落实到实处，让真正应该享受优惠政策的商户享受，不存在违规减免、越权减免和减免管理不到位的情况。

三是在发票发售环节，我局对XX年至XX年度的发票发售情况以及发票种类和数量进行了清查。完善了个体户定税及以票控税的管理办法。对自开票审验由分局长亲自带队，对辖区内自开票进行了审验。各分局对发票发售台帐进行了核对，帐实相符，严格按照以票控税据实征收，严格执行“双限”制度。　　四是在税款入库环节，我局对建安房地产行业进行了重点检查。其中包括个体开发商和房地产企业，清收欠税累计达30余万元。。我局严格按照工程进度实行税收跟踪服务管理，为企业提供税收政策咨询服务，并严格按照税收征收程序，及时了解工程进展，及时入库税款。对有项目的少数开发商的欠税进行了清理，少数开发商属于已开待建项目，房款由建筑商收取的时间段造成欠税，清理后的欠税已于5月30日前入库。

五是在经费财务管理上，通过,,自查，市局机关在财务管理方面严格执行了财务管理制度。一是大笔开支坚持上报领导签批和集体研究;二是坚持了领导“一支笔”签字报销制度，每笔开支事由清晰，坚持有经手人和复核人员签字。在基建维修工程和资产购置处理方面，坚持了请示和报告制度，政府招标手续齐全，每项工程都有专业验收和审计结论。资产处置坚持了公平、公开、公正原则。所有招投标和招待费用均无以权谋私和徇私舞弊情况。

通过,,间“十查十看”活动，加强了干部职工“严格执法、有税必收，积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”认识，并结合各自工作实际，发现了问题，及时进行了整改。

三、加强队伍建设，打造“五型”机关，干部素质实现新提升

(一)创新考核办法，完善量化考核体制

标准化考核是近几年地税系统“招牌菜”。但近几年考核越来越单一，流于形式，导致干部内部之间矛盾重重。因此，创新考核方案是分局今年量化考核的重点。三月初我们每天下午召开量化考核探讨会，成立量化考核小组，研究质量化考核方案，特别注重了对欠税文书的下达、信息化资料数据表格制作的考核以及增量性临时工作量化奖分考核。分人分块汇总考核数据，各负其责，打破往年由专人考核的陈旧模式。月底由分管考核各项内容的干部统计上报考核组汇总排名，报分局长审核后公示。针对三至五月份考核结果，目前尚未发现干部职工对公示结果表示异议。(二)创新工作方法，提高干部工作效率

通过,,制定和落实学习计划，着力提高干部自身素质，每月末组织计算机实际操作技能考试一次，考试内容由分局长出题单人上机考试，每次主要内容大致相同分为表格制作、文书制作、临场写本月工作总结及下月工作计划并编辑文档。时间以1小时为限，完成时间每提前3分钟奖1分，完成时间每超3分钟扣1分，主要目的以提高干部熟练程度，以此来达到提高工作平时工作效率。目前已组织干部微机考试3次，干部职工微机实际应用水平都得到了大幅度的提高。

此外，我们定期组织税收业务学习，由于近几年税收政策更新频繁，新的《企业所得税法》颁布实施，土地使用税政策调整，个人所得税扣除标准提高一系列政策的变更，使我们的干部税收业务日益生疏。上半年，每周四下午组织业务学习，内容以新政策学习为主，以及实际工作中容易出现的政策性运用差错等问题，特别是纳税人营业额定方式方法上，实际结汇算过程中财务中应该注意的那些科目等内容。通过,,学习，企业片税收管理员也能发现一些简易的财务处理上疑问。个体定税以及税款核定征收计税依据准确无误。

(三)创新文明活动，打造“五型”地税机关

我们xx分局以机关作风整顿入手，大力建设学习型、创新型、服务型、务实型和廉洁型机关，进一步提高干部队伍的整体素质，树立地税良好的社会形象，促进地税事业的蓬勃发展。

一是建设学习型机关。出台了鼓励干部职工接受继续教育措施，定期组织学习培训，调动干部自学的积极性，提高干部职工的综合素质和工作能力。拓展学习载体，实行走出去，请进来，采取自学与集中学习相结合，能力教育与学历教育相结合。建立长效学习机制，制定了干部教育培训工作管理办法和考评奖励办法，合理确定学习内容，科学设置培训项目，使学习经常化、规范化。

二是建设创新型机关。增强创新意识，分局多次召开解放思想，创新思路为主要内容的讨论会，剖析形势，明确任务，坚持以创新的思路谋划工作，以创新的措施推动工作。围绕中心工作抓创新，努力提高中层干部的管理水平和综合工作能力，摸清税源底子，抓好重点税源。围绕热点难点问题抓创新，以重点企业为重点，以税收检查为突破口，在管理中突出服务，开展“用心了解实情，耐心讲解政策，真心为纳税人办实事、办好事，同心帮助企业谋发展”的“四心活动”，切实维护纳税人的合法权益，推动税收工作向更好的方向发展。

三是建设服务型机关。丰富载体，积极开展个性化宣传教育服务。打造便民服务平台，积极开展送税法到企业、进学校活动，广泛宣传提高全民纳税意识。落实税收优惠政策，搞好维权服务，积极为下岗再就业人员开辟绿色通道。

四是建设务实型机关。推行首问责任制，限时办结制，提高工作效率，明确岗位职责，细化奖评考核方案，充分调动干部的工作积极性。建立税务干部工作制度，与纳税户面对面交谈，心贴心沟通，了解群众与纳税户的要求，征求他们的意见。推行“一线工作法”，即：工作实情在一线了解，工作作风在一线转变，工作经验在一线总结，工作业绩在一线创造。

五是建设廉洁型机关。认真落实党风廉政建设目标责任制，层层签订目标责任书，分级落实责任，实行“一岗双责”管理，强化考核，狠抓落实。积极构建警示训诫防线，选准廉洁自律的主攻点，把教育的重点放在班子成员身上，通过,,上警示教育课，组织观看反腐倡廉教育片，举办廉政教育活动课堂等形式，开展廉洁从政教育，努力增强领导干部拒腐防变能力，为机关干部起到良好的模范带头作用，着力打造一支廉洁、勤政、高效、务实的机关干部队伍。　　上半年来，我们圆满完成了各项工作任务，分局事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大，工作不够扎实，有的工作要求落实不够到位;二是税源管理基础工作还不够扎实，税收执法水平有待进一步提高;三是干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距，干部队伍建设需要进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。

结合xx实际，目前，xx镇房地产税收征管仍存在一些问题，主要表现在开发投资主体已呈集体、个体、私营多元化的发展趋势，除一些正规房地产开发公司外，一些集体解困企业纷纷利用闲置土地，一些城镇居民也充分挖掘自有地皮资源，竞相参与到房地产开发活动中，这些纳税人相互攀比，不主动申报纳税、突出以下几个特点：①混乱;②人员素质参差不齐，房地产开发商住地不固定、户难找、人难缠、税难收、税收控管相当艰难，实施了程务专项执行，往往是问题无法处理，痛脚带坏了好脚;③房价畸高畸低，由XX年的每平方米280.00元上升到XX年初每平方米1080.00元，由于上半年的市场影响，有好几户开发商打着降价促销，xx镇每年建筑面积近10万平方米，10万平方米相当于每年度一个村搬迁xx，XX年，xx房地产受市场影响，商品房积压比较严重，如梅苑花园就近积压150套，让纳税人苦不堪言;3、房地产税收管理上的难点

(1)房价下跌，要求据实征收，房地产两大块税收：建筑营业税、销售不动产、建筑营业税这一单项在各项目中都能积极实现，但从近半年市场影响，几乎平均未销售商品房，如今物价上涨，人民工资、房价都占高位，房地产开发商的资金也是越来越吃紧，根据往年的正常作法，统一计算，分期分次缴纳，这一作法在今年难以实行。

(2)房屋销售发票无法应用：①纳税人不按规定取得并开具销售不动产发票，购房人更不按规定索取地税部门“销售不动产发票”;②房管所正常收入无法保障，房管所等部门管理存在漏洞，应该先税后证，但现阶段房管等部门顾及自身利益，私下作顺水人情，致使以票控税难以奏效。

(3)无法确认预缴和完售时间。一是昨用白条或收款收据收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延战术、长期不办理竣工结算，少申报纳税，三是有意隐瞒账薄、凭证、预售房款不结转、隐匿应税收入，四是实物交换，以物易物，换押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式销售)未视同销售征税，地税部门虽采防了委托房产、国土等部门控管源泉办法。

对此，下半年，我们将克服困难，开拓进取，务实创新，继续按xx局的统一部署安排，紧扣目标不放松，加大工作力度，力争全面完成全年工作任务。