市妇联关于农村家庭进城意愿情况调查报告_调查报告

在现实生活中，报告与我们愈发关系密切，写报告的时候要注意内容的完整。那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编帮大家整理的市妇联关于农村家庭进城意愿情况调查报告_调查报告，欢迎阅读与收藏。

本次调研，按全市农村家庭总数93万户的1%进行，共发放问卷9453份，收回有效问卷9453份。其中，实地入户调查1657份，占17.53%；问卷调查7796份，占82.47%。结果大体分三种情况：近期有进城意愿的家庭3161户，占33.44%；近期没有考虑但长远考虑希望进城的家庭4728户，占50.02%；不愿意进城的家庭1541户，占16.03%。另外，还有23户家庭持观望态度，占0.24%。由此可见，大多数家庭向往城市生活。

1、青壮年家庭。这类家庭收入较高，有一定经济基础和原始积累，头脑灵活，思想开放，易接受新事物。这类家庭主要成员年龄在26岁至45岁之间，进入城市后，有能力实现二次创业，解决住房等问题。

2、外出务工家庭。这类家庭夫妻双方或一方长期在外打工，有一定积蓄，头脑灵活，习惯并融入了城市生活，渴望过上较为舒适的城市生活。

3、解决孩子读书家庭。47.93%的家庭认为农村教育水平不高，为了让孩子在城市接受良好教育，愿意尽快进城生活。

4、有稳定收入的家庭。这类家庭成员有的是干部、教师或经营食杂店、小诊所等，有稳定经济收入，创业有基础，没有多少后顾之忧，进城生活意愿比较强烈。

5、想进城打工家庭。这类家庭认为进城市打工赚钱机会较多，比在农村种地收入高。大多数技能不高、收入少（年收入2万元左右），但身体比较健康，愿意进城打工赚钱生活，改变现有经济状况。

1、老年家庭。这类家庭成员有浓重的养儿防老观念，儿女多在城里打工或将要进城，加上本身丧失劳动能力，只能随儿女进城养老。

2、中青年家庭。这类家庭经济条件较好，但主动进城意识差，对进城持观望态度，如果国家出台有关优惠政策，随大流进城享福。

1、经济条件较好的家庭。这类家庭主要是居住在交通便利的城郊、城镇周围，头脑灵活，务实能干，经济收入高,认为农村政策应用好,目前的生活条件与城镇相差并不大,如果进城,自身无技能无特长,会影响现在的经济收入,进城对他们没有吸引力。

2、经济条件较差的家庭。这类家庭常年以地为生，思想较为守旧，头脑不够灵活，经济较困难，已习惯了农村生活方式和生产方式，认为农村消费水平低，城市生活成本高，又没有谋生技能或者不具备劳动能力，无法解决就业、住房、养老等实际问题，而守着土地至少可以衣食无忧。这是城镇化进程中最难解决的一类家庭。

综上对比分析，现阶段农村家庭进城呈现以下三大特点：

1、从年龄结构上看，45岁以下的中青年家庭比45岁以上的家庭愿意进城。

2、从经济基础上看，在外务工或有稳定收入的家庭比以土地为生的家庭更愿意进城生活。

3、从进城方式上看，进入县城和小城镇定居的比进入城市的家庭比例要大。

大多数家庭对进城生活持肯定态度，普遍认为这是农村未来发展的必然趋势，但在进城过程中，有一些顾虑和担心，主要集中体现在以下几个方面：

1、担心离开土地无法生存。91.22%的家庭十分关心土地问题，担心土地被收回后无法生存，认为自己最大的本事就是种地，自己的命根子没了，再没有技能，进城后无法生活，这是入户调研中存在的极其普遍的心理。

2、担心经济来源问题。调查中，有88.35%的家庭担心进入城市后，能否找到工作实现就业，解决生活来源问题。

3、担心城市生活成本高。有41.57%担心在城市子女上学困难或上学费用高，有59.56%认为城市或县城房价太高。城市一套70平方米的房子要四、五十万，县城一套也要二、三十万。农民大部分资金投入到生产资料中，手中余钱很少，如此高的房价，他们难以承受。

4、担心能否享受市民待遇。47.45%的家庭担心进入城市后，能否同等享受城镇居民医疗、教育、养老等社会保障政策，农民原有的优惠政策是否取消。

由此可以看出，想进城家庭希望政府在土地、宅基地、就业、住房、社会保障等方面提供帮助。如果这些问题解决了，农村家庭进城生活的意愿会更加强烈。

“三化”建设应注重科学规划，构建梯次分明、结构合理、功能完备的多层次、网络化新型城市（镇）体系,因类而异,有序推进。

1、整体定位，以小撑大。要从我市实际出发，在规划时，借鉴先进地区城市化的经验教训，注意分散城市资源，建立若干个城市中心核，使其与中心城融为一体，承接中心城区服务功能和产业转移，加快人口聚集，有效分担交通流量，避免爆发人口稠密、交通拥堵、环境恶化的“城市病”。要紧密结合我市产业布局状况，同步推进城市核心区、中汇新城、县城和小城镇建设，把我市建成宜居、宜业、品味独特的魅力城市，为未来发展预留空间、积淀后劲。通过调研感觉到，小城镇建设才是基于我市的现实状况，实现城市化的重要承接载体和最好的过渡平台，也是条件基本具备、最易被农民接受、顺其自然、水到渠成的首要措施。小城镇作为乡村与城市的连接体，使农民不远离土地，与他们的土地依赖心理不脱节，同时还可享受城市生活。因此，现阶段我市应优先发展小城镇，要把小城镇建设作为“三化”建设的根本支撑，以产业培育和发展为基础，打造各具特色的小镇。

2、分类指导，有序推进。对农村家庭进城要尊重农民意愿，不能强求，不能搞“一刀切”，要因类而异，分批推进。近期有进城意愿的家庭，由于多数处于基本脱离或半脱离农村状态，是当下最有条件、也最愿意转变为市民身份的人群。要在政策上加以引导，在就业、就学、开发安居社区、做好新农合与城市（镇）医保对接等方面创造便利条件，吸引他们第一批进城。近期有进城意愿的收入稳定家庭，因具备较好的经济基础，建议出台优惠政策鼓励他们进县城或小城镇创业，并提供服务，既解决了他们进城的生活问题，又活跃了城市（镇）经济。近期有进城意愿的打工家庭，他们经济基础较差，只能靠打工赚钱。要为他们搭建平台，进行技能培训和职业介绍，吸纳他们进城（镇）就业。近期没有考虑但长远考虑进城的老年家庭，他们进城的目的就是跟随儿女养老，在城市（镇）化进程中，养老设施要配套跟进。近期没有考虑但长远考虑进城的中青年家庭，他们大多持观望态度，不宜过急，要做好铺垫工作，随着政策和城镇化配套措施的完善，逐步引导他们进城。不愿意进城的经济条件较好家庭，都有致富能力，如果进城反而失去特长，要把他们转变为合作社的“领

办人”，通过法规、管理、技能等方面培训，使他们成为懂经营会管理的带头人。不愿意进城的经济条件较差家庭，可以鼓励部分进行劳动力转移；对于最终选择留守农村的.家庭，引导他们依靠科技致富，或者加入合作社，跟随带头人共同致富。还可通过就地打造特色小镇的方式，在农民原宅基地两公里范围内规划出产业圈、生活圈和服务圈，不断完善服务功能，形成新的社会生活共同体，用生活条件改善来吸引农民集体搬迁、聚集居住。

3、多措并举，优化环境。一是加强宣传，提高优惠政策知晓率。农村家庭进城与否，归根到底是一种利益导向问题。只有农民自己把利益帐算明白了，才能自愿进城。要尽快明确进城农民宅基地、承包地,住房、就业、医疗、社保等方面优惠政策，通过强有力的宣传，让农民吃上定心丸。二是开展培训，提高农民素质。要针对不同群体开展多层次培训。除最基础的技能培训外，还要提升合作社领办人、专业大户、家庭农场经营者的管理水平，使集约经营的效益发挥最大。开展文明礼仪培训，使农民逐步改变生活习惯，养成文明健康的生活方式。三是教育引导，增强农民自觉进城意识。用城镇优质教育资源、养老就业政策、城市基础设施建设、产业发展前景等吸引农民进城。引导进城农民将土地入合作社，规模经营，提高效益。建立咨询平台，开通农民进城热线电话，做好解疑释惑、情绪疏导工作，预防上访事件，维护社会稳定。

在“三化”过程中，农村家庭最担心的就是就业、住房、社会保障等问题。政府要在宏观上出台政策，解除农民的后顾之忧。

1、提供就业支持和扶助。就业是民生之本，只有解决就业问题，才能从根本上解决农村家庭进城的生活问题。一是组织开展进城农民技能培训。要根据市场需求，开展适合农民特点的定向技能培训，使培训与就业挂钩。二是为进城农民提供更多的就业岗位。要创造更多就业机会，满足进城农民的务工需求。引导企业将农民逐步培养成技术娴熟的“技能工”，使农民能够稳定就业。三是鼓励进城农民自主创业。通过小额贷款、无息贷款、减免税收等方式进行扶持，实现创业带动就业。

2、解决住房问题。住房问题是进城农村家庭最为关心的问题，现行商品房价格较高，大部分进城农村家庭无力承担。探索建立农村家庭进城住房保障机制，是解决农村家庭进城的核心问题。一是应抓住国家实施保障性安居工程的机遇，在城市、县城统筹规划配建经济适用房、廉租房和保障性住房，对于户口没有转变，但实际已在城市居住生活的农村家庭来说，可通过按户申请的方式获得住房，使进城农村家庭买得起房。二是因农村宅基地不能象城市房产一样进入市场流转，从而抬高了农民进城的门槛和成本。因此，建议通过宅基地置换的方式，帮助进入小城镇的农民解决购房资金。

3、加强社会保障。各有关部门要制定落实优惠政策，通过一系列进城配套服务，使进城农民真正“稳得住、留得下”。对于25—45岁的青壮年农民来说，可通过稳定就业的方式，由所在单位按照《劳动合同法》等规定，为他们办理企业职工养老和医疗保险。对于46岁以上的农民，因为年龄较大，再就业困难，可通过承包土地置换医疗、养老保险的方式，在城市养老。对于进城农村家庭的子女教育问题，要调整布局，保障进城子女接受并享受同等教育权利。户籍问题是农民成为市民并享受同等待遇的关键，在考虑城市承载能力的基础上，可根据本人意愿转为城镇户口，并享受与城镇居民同等待遇，推进城乡一体化。

土地是农民的“命根子”，是农民生存、养老的保障。只有把土地问题处理好，才能给进城农民吃上“定心丸”。

1、政策先行。是否保留土地，如何做好对土地的安置和补偿是影响农民进城的关键。近期看，在不能打破城乡壁垒的前提下，农民变为市民后，以暂不收回土地为宜。但从长远看，农村家庭进城后如果长期同时享受城市待遇，又拥有土地，这侵害了城市居民的利益，有失社会公平。我们可以借鉴成都、西安等城市的做法，进一步加强农村产权制度改革，对农民承包经营权进行确权，尽快出台进城农民宅基地、承包地、林地补偿标准，让农民放心进城。

2、提高农民组织化程度。农民进城后，相当一部分承包土地会闲置，因此，通过组建合作社，扶持联户经营、专业大户、家庭农场等方式，开展集约化、规模化经营，可实现土地效益最大化。一是要规范合作社经营运行程序及相关机制，引导合作社依法运行，提升管理水平，支持同类或同产业合作社开展生产、销售、服务等跨区域联合。二是重点培训合作社领办人，提升合作社的带动能力。目前，制约我市农村合作社发展的瓶颈，就是缺乏领办合作社的能人。应把不愿进城的富裕大户调动起来，对其进行培训学习考察，将他们培养成为农村专业合作社的领办人，带动没有进城的家庭入社，共同致富。

三是促进土地依法流转。农民除将土地向龙头企业、专业大户、家庭农场流转集中外，还可委托别人代耕或者通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权。建议尽快出台相应的地方性法规政策，实行依法、自愿、有偿流转，让农民踏踏实实地收取土地转让金或租赁费。