联村联户简报

在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，是立足转型跨越发展的实际，作出的一项全局性、战略性的重大决策。以下是关于联村联户简报，欢迎阅读!

联村联户简报(一)

今年以来，永昌县以汇聚力量、精准帮扶为着力点，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，聚焦精准扶贫，综合施策，精准发力，融合推进双联行动和扶贫攻坚行动，全力破解贫困地区发展瓶颈制约，不断加快脱贫致富步伐，努力向同步与全市建成全面小康社会目标迈进。

围绕“一个目标”，扎实有序推进。紧紧围绕“2018年与金昌市同步进入全面小康社会”的总体目标，瞄准全县15个建档立卡贫困村和5200贫困人口，科学确定时间节点，明确提出“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”的推进时序，力争到XXXX年底脱贫3800人、扶贫对象人均可支配收入4600元以上，到2016年底脱贫1400人，扶贫对象人均可支配收入5500元以上。在此基础上，狠抓“六大任务”落实，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划、年度实施计划，明确帮扶目标，确定帮扶项目、靠实帮扶责任，做到一村一策、一户一法，村有发展目标、户有致富项目，通过挂图作战，挂牌督战，有力推动精准扶贫、精准脱贫。全县10乡镇111个行政村在基础设施建设、富民产业培育、和谐镇村推进上成效显著，特别是祁连山沿线浅山区7乡镇15个建档立卡贫困村发展条件在短时间内发生了翻天覆地的变化。

创新“三项机制”，凝聚帮扶合力。创新领导包抓机制，将四大班子主要领导、县委常委、副县长等县级干部调整包抓15个建档立卡贫困村，明确了包抓责任，进一步加强了贫困村精准扶贫的组织协调能力。创新单位联村机制，将资源优势相对较好的单位全部调整联系建档立卡贫困村，采取市县单位“二对一”或“三对一”联系帮扶贫困村模式，整合帮扶合力，推动了阶段性目标任务的全面完成。创新干部联户机制。将联户干部“一对三、一对二、一对一”帮扶建档立卡贫困户方式调整为“一对一”联系帮扶，确保1579户5200建档立卡贫困人口对接帮扶的全覆盖。同时，市县265个部门(单位)6353名干部对接联系111个村8051户相对贫困农户，实现了所有行政村、贫困户联系帮扶全覆盖。

破解“四类难题”，全面统筹推进。一是着力破解贫困地区基础设施滞后的难题。各级联村单位、驻村帮扶工作队积极帮助联系村全力推进水、电、路、房等基础设施建设，农业农村生产生活条件得到进一步优化。新改建渠道40公里、高位蓄水池3座，发展高标准农田5400亩，新建通村通社道路39.3公里，改造危旧房350户。二是着力破解农村发展资金不足的难题。不断拓宽融资渠道、搭建融资平台、创新融资方式，发放妇女小额担保贷款9700万元、扶贫贷款3106万元，筹集帮扶救助基金1343万元，实施强村富民项目37项，有效缓解了农村发展资金不足的问题。三是着力破解农民增收渠道单一的难题。各级联村单位依托联系村区域优势，帮助联系村大力发展高效节水农业、草食畜牧业和劳务经济，形成了产业带动、企业推动、家庭联动的多渠道致富新格局。发展高标准农田5400亩，新建日光温室592座、塑料拱棚530座、食用菌棚80座;建成标准化养殖小区4个、养殖暖棚920座、新增规模养殖户200户，流转土地38.02万亩。上半年，全县农民人均可支配收入达到5861元，增长12.3%。四是着力破解公共服务保障能力薄弱的难题。从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，全面实施“学有所教、病有所医、老有所养、困有所助、民有所乐”五项工程，帮助联系村重点解决上学、看病、养老等实际问题，新改建学校1所、居民文化建身广场3个、文化体育活动场所22处、新建村级商贸综合服务社7个、改扩建村级办公场所10个，建成互助老人幸福院11个，农村社会保障能力得到全面提升。

提升“五种能力”，确保精准脱贫。一是提升农村市场的竞争能力。大力培育新型经营主体，聚合资源、树立品牌、延伸链条，辐射带动贫困户增收致富，共成立种植、养殖等各类农村专业合作社805家，增强农户市场竞争力和降低市场风险。二是提升村级组织的'服务能力。深入开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动，选派32名优秀年轻党员干部担任贫困村党组织第一书记或副书记、10名联户干部担任村级党建指导员，对10个软弱涣散农村基层党组织进行集中整顿，基层组织致富带富能力明显增强。三是提升贫困农户的自我发展能力。加大科技推广和教育培训力度，大力实施农业科技普及工程，扎实开展“农业干部下基层、科技人员入农户”活动，每个村确定一名科技特派员蹲点指导，有效解决了农村科技“最后一公里”问题。四是提升群众的就业创业能力。根据农村发展实际和外出务工需求，分层次开展就业创业能力培训，先后完成“两后生”培训2407人次、农村劳动力培训1.8万人次，职业技能培训1600多人次，乡村党员干部和致富带头人、种养大户、合作组织负责人业务培训500多人次。五是提升致富能人的示范带动能力。坚持把实施“党员创业带富工程”与精准扶贫、农业产业化发展相结合，采取思想上扶志、能力上扶技、经济上扶资等措施，将农村党员致富带头人打造成群众致富的“火车头”，初步形成了特色产业牵动、龙头企业带动、示范基地连动、专业合作社互动、技术信息引动、培训能手推动“六力并发”新格局，使贫困村走向“发展——提高——再发展”的良性循环，为加快建成全面小康社会奠定了坚实基础。

联村联户简报(二)

3月9日，由省民政厅牵头组织，在庄浪县召开联村联户为民富民行动省市县乡四级工作会议。会议深入贯彻落实全省、全市双联行动大会和王三运书记、刘伟平省长关于双联行动的最新指示精神，总结XXXX年双联工作，安排部署今年及今后一个时期的双联行动工作任务。

肖庆平站在战略和全局的高度，充分肯定了我县双联行动取得的初步成效。肖庆平指出，双联行动开展以来，各成员单位紧紧围绕“六大任务”，着力打造“三大工程”，认真抓好“六个结合”，努力做到“四个融入”，双联帮扶成效明显，群众收入稳步提升，呈现出组织领导坚强有力，特色产业初具规模，基础设施不断完善，致富能力全面提升，帮扶内容更加丰富的主要特点。

针对存在的问题,肖庆平指出，各单位工作积极性、主动性不同程度有所下降，松劲思想有所露头;驻村工作还不精细，工作不深入、不具体、不扎实;联村与联户的关系处理还欠妥当;“瓶颈”问题有待突破;整体发展不够平衡。

就下一步工作，肖庆平要求，一是切实把“宣传政策”与推进农村改革发展相结合。广泛向群众宣传各项惠农、富农、强农政策，帮助群众熟悉政策、掌握政策、用好政策，以此促进农村改革发展;二是切实把“反映民意”与巩固拓展群众路线教育实践活动成果相结合。努力把群众的意愿反映好、落实好，把党的群众路线教育实践活动的成果转化好、运用好;三是切实把“促进发展”与推进“1236”扶贫攻坚行动相结合。要突出产业帮扶，持续开展“联村联户联产业、为民富民促增收”系列活动。突出培训技能，制定科学的“授渔计划”，适时邀请专家进行种植、养殖、务工等技能培训。突出提高农民素质，引导群众崇尚科学、崇尚文化，为脱贫致富奔小康营造良好氛围;四是切实把“疏导情绪”与加强农村社会治理相结合。积极主动帮助群众做好思想工作，引导大家以团结促和谐，以和谐促发展。五是切实把“强基固本”与提升能力素质相结合。尽力帮助村“两委”建立健全规章制度，完善服务设施和场所，为村“两委”在双联行动中发挥主体作用奠定坚实基础。六是切实把“推广典型”与凝聚强大力量相结合。认真学习宣传“百村千户”的典型经验和有效做法，拓展双联视野，改进自身工作，加快脱贫致富。

市政府副秘书长、办公室主任、研究室主任郭斌锋要求，市直各联村单位要着力促进帮联精准化，提升帮联实效性，扩大帮联覆盖面，牢固树立长期作战、常态帮联的思想，持之以恒推进双联行动深入开展。

县委副书记、县长宋树红在讲话中指出，要围绕“三个方面”凝聚共识，从思想认识上再提高。在肯定成绩中坚定信心，在直面问题中反思加压，在把握大势中凝聚共识;要围绕宣传政策，反映民意，促进发展，精准扶贫，疏导情绪，强基固本“六大任务”统筹推进，从工作落实上再加力。以抓铁有痕、踏石留印的优良作风，不断开创全县双联行动新局面;要围绕领导责任，督导调度，资金监管，典型宣传，工作纪律，督查考核“六项措施”加强保障，从工作责任上再靠实，推动双联行动常态化、长效化开展。

省民政厅党组书记、厅长肖庆平，省民政厅副厅长郭华峰，省委农工办调研督查处处长李伯祥;14个省直及中央在甘联村单位双联行动负责人，以及省民政厅相关处室负责人;市直组长单位市政府办副秘书长、办公室主任、研究室主任郭斌锋，市委农工办副主任、农村小康办主任高强;31个市直及中、省驻平联村单位负责人。庄浪县全体县级领导，各乡镇党委书记、水洛街道办事处党委书记，县直及省、市驻庄各联村单位主要负责人，共237人参加了会议。

下午，肖庆平深入自己的联系村水洛镇新兴村，调研双联行动开展情况，并就XXXX年双联帮扶工作，与县、乡、村干部和群众进行对接，推进双联工作纵深开展。

肖庆平一行先后实地察看了新兴村排洪渠建设、面山绿化、新植果园管理、产业路修建等双联帮扶成果。当了解到新兴村通过复垦土地栽植果园时，肖庆平说，苹果产业就是群众增收致富的好途径，镇村社干部必须要重视农民的技能培训，管理好果园，同时要抢占春季有利时机，补栽果树，提早启动土地调整工作，让复垦增加的土地责任到人，确保群众尽快依靠果园发家致富。

对于村里计划通过土地流转发展药材产业的想法，肖庆平十分欣慰，他说，双联就是要想方设法帮助群众寻找致富的新路子，但要积极引导，统一群众思想，合理流转土地，群众才能得到更大的实惠。

在随后召开的座谈会上，肖庆平与镇村社干部详细讨论了今年的各项帮扶计划，确定了中药材种植基地建设、道路亮化、成立贫困群众农机服务队、北部面山绿化、道路砂化、七社道路硬化、七社老年人活动场所硬化、劳动力技能培训等八项帮扶内容。肖庆平强调，要创新机制，重点处理好干群关系，多走访，多调研，多倾听群众的意见和建议，转变观念，克服等靠要的思想，始终心存大局意识和长远意识，变输血式扶贫为造血式扶贫，让群众的致富思想活起来、钱袋子鼓起来。

省民政厅副厅长郭华峰、省民政厅办公室主任王福德、庄浪县委农工办负责人陪同调研。