规划和国土资源局工作总结范文

今年以来，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，在城市规划、保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各个方面都取得了较好的成绩。

一、成绩及工作亮点

全县规划和国土资源工作围绕贯彻落实扩大内需政策，主动作为，优质服务，有力地保障了全县经济社会发展，取得了较好成效。突出表现在五个方面：

一是保障发展更加有力。为国家、省、市重大基础设施建设、重点项目、城市建设、扩大内需项目提供建设用地累计达到964.762公顷，保证了各类建设项目顺利进行。

二是资源保护更加有效。严格落实耕地和基本农田保护责任，占用耕地补偿制度进一步规范，全县耕地总量连续10年实现了动态平衡。

三是矿产资源管理更加规范。扎实开展地质灾害防治和地质环境保护，历时3年的矿产资源开发秩序治理整顿工作成效显著，一些乱采、乱挖行为得到了有效的遏制。

四是项目建设及高标准基本农田建设成效显著。争取国家、省、市土地复垦整理项目7个，争取资金16594.5万元，复垦整理土地7724.1860公顷，新增耕地317.6194公顷，累计完成高标准基本农田建设10749.02公顷，新增耕地113.46公顷，投资34729.40万元，进一步改善了项目区群众的生产生活条件。

五是基础工作有序推进。全面完成二次土地调查工作，建立了全县土地利用现状数据库，为科学合理利用土地资源提供了重要的依据;规划和国土资源执法手段不断加强，基层国土所规范化建设进一步加强，规划和国土资源管理队伍整体素质明显提高。

二、年工作完成情况

一是科学规划现代田园城市，发挥规划龙头作用。积极组织编制东湖新城、辽代风情小镇和城市核心控制性详细规划，为加快建设沈阳北部新兴产业基地、区域中心市场和现代田园城市做好基础性工作。完成法库新城总体规划修编工作，完成法库1:1000航测数字化成图。东湖新城15平方公里控详规划已编制完成，现在严格按照控详规划实施;《法库城市总体规划》的初稿已完成，正在组织专家评审;《土地利用总体规划》县级规划已批复，乡镇级规划正上报。

二是全力保障经济发展用地需要。优质高效地做好项目用地服务工作，今年至今省批复新增建设用地项目10个批次用地，增新用地面积82.3083公顷、农用地77.9575公顷，其中耕地64.3652公顷。

三是积极挖潜，盘活存量。按照市局要求，全面完成了“三类土地”和“三旧”调查工作。共调查出“三类地”389011公顷。47.233公顷，计划120.6147公顷。

四是加强土地利用，规范市场秩序。年初以来办理出让合同共28宗;总面积是69.8235公顷。挂牌出让21宗;总面积是62.3297公顷;其中商业用地10宗;面积是37.6568公顷，住宅用地7宗;面积21.3776公顷，工业用地4宗，面积是3.2953公顷。划拨2宗，面积是6.5834公顷，协议出让5宗，面积是0.9104公顷。

五是强力推进增减挂钩工作。2012年积极申报增减挂钩项目共申请挂钩指标 161.2539公顷，已批104.5998公顷，其中：今年5月初获批30.6893公顷的挂钩指标，用于中茂国际商城16.2906公顷已完成征收手续，苏泊尔地产项目14.3987公顷正在组卷;今年6月获批辽代风情小镇增减挂钩项目挂钩周转指标32.2438公顷并完成征收手续;沈阳通用航空产业基地增减挂钩项目申请挂钩周转指标41.6667公顷，目前该项目已通过各处室会签，近日可获省厅批复。

六是大力开发整理土地，扩大耕地扩充资源。经过市局、省厅验收复核后，共复核出259.0932公顷， 5月份，我局又着手组卷，共上报7个项目，市局省厅进行复核验收，预计可验出600公顷左右，不但可以满足我县补充耕地工作，还可以缓解全市补充耕地短缺现象，8月末，上报的5个项目完成了可研及规划设计工作，其中秀水河子、双台子、十间房镇三个项目的可研已经通过专家论证，等待市里统一安排时间进行规划设计和专家论证，预计10月末，我局就可完成市局下达的补充耕地任务指标。

七是基本农田保护工作深入推进。按照以建设促保护的方针，扎实开展了基本农田保护工作。

八是加快村庄地籍调查和农村集体土地登记发证 。完成两个乡镇试点工作，现已在全县全面铺开，已做好发证前的一切准备工作。

九是不断加大土地执法监察力度，全面做好卫片执法检查。

我们在坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合方针的同时，进一步健全了全县国土资源执法监察网络，加大土地执法监察动态巡查工作。突出重点区域，有效地制止了土地违法行为的发生。

十是国土资源队伍整体素质得到全面提升。我们以“服务争第一，满意在国土”为总体目标要求，严格执行“依法行政、高效勤政、廉洁从政”规定和“六项服务”承诺。自加压力，创新服务手段和方式，制定了并联审批、工作ab岗、首问负责制、限时办结制等28项制度。强化干部队伍的培训教育。

三、今后五年工作打算

今后五年，我们将紧紧围绕规划和国土资源工作目标任务要求及县委、县政府的中心工作，在转变思路、谋求发展上下功夫，在增速提效、搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，重点抓好以下几个方面的工作。

(一)精心编制各项规划，实现城乡建设大提速。

继续推进《法库新城总体规划》的修编工作。根据XX县的经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地完成城区范围内地块的控制性详细规划。完成城市基础比例尺地形图的更新。

(二)加强耕地特别是基本农田保护。

严格落实耕地保护共同责任和各项保护措施，将乡镇党政主要领导及分管领导纳入耕地保护第一责任人进行考核，认真分解细化耕地保护任务，健全完善基层网络建设和耕地占补平衡台帐及基础资料，建立健全由国土资源、农业、审计、统计、监察等部门共同监管的基本农田保护体系和联动机制。加大经费投入，确保耕地保有量继续稳中有增，基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。积极开展土地登记制度规范化建设，加快农村集体土地确权登记颁证，确保农户持证率达到 100%。

(三)有效保障重点项目用地需求。

强化用地计划管理，努力保障用地需求。认真贯彻落实上级关于土地资源利用的各项政策，紧密结合本地实际提出新一年全县经济和社会发展的用地计划建议，保障重点项目、民生工程、工业用地合理需求。

积极争取用地指标，全力做好指标保障。一是主动与上级部门沟通，积极争取建设用地计划指标;二是加强与有关部门协作，积极争取国家、省级重点项目用地指标;三是积极开展土地开发整理，落实好占补平衡的补充耕地指标;四是建立有效的各类用地指标管理机制，提高各类用地指标的使用效益。

依法加快征地供地，确保重点项目落地。进一步完善工作机制，创新工作方法，加大工作力度，做好业务指导，协同乡镇、开发区加快征地政策处理、签约进度，进一步加大土地推介力度，特别要加大消化转而未供土地力度，近三年已农转用土地的供地率分别达到上级要求，确保重点项目用地合理需求。

尽心实施规范服务，助推企业快速发展。根据上级“两整治一改革”的统一部署，认真做好供地审批制度改革的相关工作，加快供地速度。继续对重大项目实行“一对一”上门服务，完善“全程代办”、“跟踪审批”等制度，切实解决企业审批办证难、审批办证烦等问题。

十分珍惜土地资源，切实提升用地质量。认真落实五中全会首次提出的“节约优先”发展战略，完成上级下达的年度利用和转而未供、盘活存量等各项任务。一是认真执行“双控”指标，严格控制“两高一资”项目用地，对公益性用地严格预审，合理确定用地规模。二是用好政策激发开发区、乡镇及用地单位提高土地利用质量的积极性。

(四)加快第二次土地调查成果的转化运用。

借助调查成果数据库，建设国土资源“一张图”工程，积极探索国土资源批、供、用、补、查的工作机制。认真落实新一轮土地利用总体规划，抓好地籍管理工作，全面完成乡级土地利用总体规划修编工作。

(五)加大国土资源执法监察和案件查处力度。

认真开展土地卫片执法检查工作，加大案件查处力度，对发现和掌握的国土资源违法案件依法严肃查处，做到既要查处违法行为，又要查处违法责任人。借助现代科学技术，进一步完善“天上看、网上查、地上管”的国土资源新模式，重点探索“地上管得住”的工作新途径，在监管方式上实现新突破。建立并运行国土资源监管长效机制，强化执法监察，加大动态巡查工作力度，协同公安、法院、检察院、监察等部门严肃查处土地违法违规行为。

(六)深化矿产资源管理，加强地质灾害防治。

严厉打击私挖乱采和无证采矿的违法行为，全力维护和整治矿业权秩序。按照防治结合，群防结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的“四结合”要求，使地质灾害防治实现零事故。

(七)加大管理创新力度，努力做好党务政务各项工作。

推进管理创新，不断解放思想，求真务实。加强班子和干部队伍建设，树立正确的用人导向，拓宽选人用人渠道，推进干部交流轮岗，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展。继续抓好干部队伍廉洁自律教育，巩固深入学习实践科学发展观活动取得的成果，加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，不断增强拒腐防变的.意识和能力，确保廉洁自律各项规定落到实处，确保干部队伍不出问题。完善相关规章制度，落实工作责任制，规范行政行为，努力达到 “决策科学化、目标管理化、业务程序化、审批公开化、管理制度化、队伍正规化、行政法制化、服务优质化”的工作目标要求，使全县规划和国土资源管理工作迈上一个新台阶。

四、年工作思路

(一)、科学规划现代田园城市，发挥规划龙头作用。

为加快现代田园城市建设，积极组织实施东湖新城、辽代风情小镇和核心控制性规划，更好的指导法库现代田园城市建设，为加快建设沈阳北部新兴产业基地、区域市场中心和现代田园城市做好基础性工作，积极组织专家对《法库城市总体规划》进行评审，完善上报乡镇《土地利用总体规划》。

(二)、积极挖潜供地要素，保障重点项目用地。

1、突出重点，保障用地

(1)、争取政策支持。加强与省国土资源厅的联系与沟通，为全县工业企业发展争取更加宽松的政策环境，最大限度地争取建设用地指标，力争将符合国家产业政策的大项目、好项目挤进国家和省用地盘子，缓解城镇建设用地压力。

(2)、科学安排计划。按照统筹安排、突出重点，区别对待、有急有缓的原则，实行“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”，合理安排土地利用年度计划，优先保障重点企业项目建设用地。

(3)、加快用地报批。主动参与企业建设项目的前期论证，加强对项目建议书编报、项目预可行性研究工作涉及用地的服务和指导，做好用地报批工作，争取企业建设项目早上报、早批复、早落地。

(4)、加快供地节奏。缩短国家、省、市重点项目办结时间，优先办理，加快供地。工业项目挂牌出让材料齐全后3个工作日内编制出让方案，经市政府批准后当日内发布出让公告，依法组织实施。

(5)、推进增减挂钩。进一步加大项目区拆旧建新力度，利用好下达的挂钩周转指标，保障建设用地需求，统筹城乡发展。

2、健全机制，做好服务

(1)、实施分类服务。根据企业实际需求，加强分类服务。各业务科室根据重点服务企业的特点和各科室的职责，实行对口服务，并负责协调企业所在地的国土资源部门和其他相关部门。

(2)、突出重点服务。以对口联系的服务企业为重点，深入相应企业，实行点对点的针对性服务。以对口联系的企业需要协调解决的涉及面广、影响力大的共性问题为重点，深入实际，切实研究提出对应解决办法和措施。

(3)、突出快捷服务。开辟重点服务企业“绿色通道”，在项目规划预审、建设用地审批、土地登记发证等方面简化手续，减少环节，坚持“特事特办、急事急办”的原则，做到随到随审、随审随报。

(4)、实施联动服务。完善与发改、财政、城建、环保等部门的协作机制，提前掌握新上建设项目的选址、规划、地质环境等情况，超前融入决策，为企业提供全方位的联动服务。

(三)、集约节约用地，切实保护好耕地。

一是落实耕地保护共同责任，建立责任单位联席会议制度;二是完成全县基本农田保护标志牌建设;三是对全县村级土地信息员进行业务知识培训;四是做好二调新增耕地土地整理开发项目进程。对各乡镇土地整理项目的重点进行研究，收集相关资料，科学指导整理开发活动，合理安排土地开发整理项目，多渠道整合各类资金，密切配合产业发展，促进项目后续利用，加强与各乡镇人民政府和有关部门的协调配合，进一步做好项目实施与监管工作，保障全县耕地保护目标的顺利实现。

(四)、加强基础业务建设，提高土地管理水平。

一是全面开展集体土地“两权” 调查发证和土地登记发证工作，扩大土地登记覆盖面;二是抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设;三是进一步健全土地利用年度计划管理制度，促进土地节约、集约利用;四是加强对二次全国土地调查农村土地调查和城镇、一般建制镇调查数据库的管理和应用，充分发挥二调数据的基础性作用，服务规划和国土资源管理及地方经济社会发展。五是抓好信息化建设，推进电子政务。

(五)、坚持依法管矿，规范矿业秩序。

继续抓好整顿和规范矿产资源开发秩序工作，强化矿产资源开发管理;坚决制止和纠正圈而不探、非法转让、滥采乱挖，严重浪费矿产资源，损害国家和群众利益的行为，进一步规范矿产资源开发管理秩序;抓好采矿权、探矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放型向集约节约型转变。

坚持以人为本，切实维护群众利益 一是切实加强地质灾害防治工作。针对矿山、重点工程地质灾害频发的情况，加强巡查力度，提出具体防治措施;严格执行地质灾害速报、汛期巡查、地灾值班制度;加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。二是切实维护被征地群众的合法权益。加强与相关部门的配合，确保被征地农民得到应有补偿和妥善安置。三是高度重视信访维稳工作。重点增强我局处理信访和矛盾纠纷的能力，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类土地、矿业权纠纷，增强工作主动性，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

(六)、强化依法监管，打击违法行为 。

在做好2011年度土地矿产卫片执法检查专项清理整改的基础上，不断强化执法力量、转变执法思路、改进执法方式、规范执法行为、提高执法效率;进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步建立完善执法监察机制，开展好县城区土地问题综合整治行动，全面落实土地、矿产违法案件管辖责任追究制度;进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。

(七)、加强自身建设，提高服务能力。

进一步加强机关文化建设，开展“创先争优”、建设学习型党组织活动，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚持抓班子、带队伍，坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过深入开展文明创建活动，不断营造浓厚的学习和争先创优氛围;通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。