村级财务整改情况工作汇报

　　篇一：村级财务整改情况工作汇报

县检察院：

贵院以岳检建字(20xx)03号检察建议书就我乡在廉政教育、财务管理等方面提出存在的问题和建议，乡党委政府高度重视，召开专题会就村级财务存在的问题进行认真分析研究，制定措施进行整改，现将整改情况报告如下：

一、对村级财务开展全方位清查审计和整改。

结合村两委换届，乡政府制定下发了《毛尖山乡换届前村级财务审计工作实施方案》，对各村财务进行清查审计和整改，具体做法是：

1、成立村级财务清查审计整改工作领导小组。由乡长刘亚维任组长，负总责，乡纪委书记夏应节任常务副组长，农经站、财政所相关人员和包村干部为成员，具体负责各村财务清查审计和整改工作。

2、召开专题会及进行动员部署。乡政府召开由党委政府全体成员、全体村干和涉农站所负责人参加的村级财务清查审计和整改工作会议，对村级财务清理审计和整改工作进行周密统一部署，并就该项工作明确了纪律要求。

3、明确审计对象和范围

① 审计对象：行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村支部及村委会主要负责人。

②审计范围：本届村“两委”任职期间的所有帐目，必要时对以前年度帐务进行追溯和延伸。

4、注重五个方面的审计重点：

①是否真正实行了“村财乡管”，村级是否设有现金备查帐，列入村级核算管理的收入、支出是否全部入帐，有无私设小金库、设立专项资金帐外帐、虚报截留专项资金现象。

②财务分工制度是否健全，是否按规定按岗分工设置，按岗执行各司其职，村财务监督委员会是否有名无实、是否有履行监督记录，有无书记主任管账、自签自报、自收自支现象。

③是否执行了收支两条线的管理办法，收入是否及时开具缴存，是否有无坐收坐支、白条冲抵收入等，条据是否有经办人、审批人、监督人签字，签字是否真实等。

④是否严格执行村级财务管理办法，是否有巧立名目发放奖金福利、借出差、考察之机用公款游山玩水，是否真正做到村级财务零招待，有无公款送礼等现象。

⑤村级事务流程化管理是否常态化，是否把“四议两公开”工作法作为村级民主决策、民主管理、民主监督的一项基本性制度，是否规范了村级事务管理流程图和操作程序，是否全面实行决策事务报告制度，及时做到公开、公示，有无相互勾结、暗箱操作等现象。

5、认真清查整改

一个多月来，财务清查审计整改小组根据清查要求，全面完成了我乡村级财务清查审计工作，按照乡审计整改专题会议提出的“把所有项目资金都要过滤、梳理一遍”的要求，重点清查审计了各村的20xx至20xx年各级安排的专项项目资金、涉农打卡发放集体资金(生态公益林补偿、退耕还林补偿)是否及时收缴村级帐户等。财务清查审计整改小组进村、进组对各项资金进帐、出帐进行逐笔逐项校对。特别是10万元以上的项目资金还与具体施工单位、个人进行了校对。及时对各村财务进行了整改，清查收缴涉农打卡发放集体资金(生态林补偿)2.207275万元，理顺规范村级债务资金王畈村44.3202万元、合林村30.2万元、林河村14.076万元、平精村6.6799万元、板舍村614.611万元、红旗村62.3314万元。

二、及时修订《毛尖山乡村级财务管理办法》，规范村级财务管理。

从清查结果看，我乡大部分村财务管理较好，达到了“阳光村务工程”管理的要求，但也有个别村存在一些问题，特别是板舍、红旗、王畈三村没有实行决策事务报告审批制度，没有资金来源无计划盲目举债进行美好乡村建设，导致村级债务过大，难承受。乡党委、政府根据村级财务清查审计结果对问题村进行了责任追究，免职了两名村干，通报批评了两名村干，及时清缴了入帐资金。乡政府将《岳西县20xx年深化“阳光村务工程”工作方案的通知》和《关于进一步严明阳光村务工作纪律和加强资金监管的通知》转发到各村，结合存在的问题和新形势的要求，乡政府将20xx年初下发的《毛尖山乡村级财务管理办法》进行了修订，要求各村从现在起依照《毛尖山乡村级财务管理办法》要求，实行村级事务流程常态化管理，规范村级事务管理流程图和操作程序，从严实行决策事务报告审批制度，没有资金来源严禁盲目举债，健全财务分工制度，按岗位要求各司其职，严格收支两条线管理，从财务收支、结算、公开公示，集体“三资”年度清查，责任追究等方面，从严管理村级财务。按谁主管、谁负责的原则，严格执行阳光村务工程相关纪律和规定，对违反“五严禁、五执行”规定的行为实行彻查，发现一例，追责一例，明确责任追究对象，从严查处，严格规范村级财务管理。

三、深入开展党风廉政建设和反腐教育。

结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，乡党委政府采取一系列措施推动党风廉政建设和反腐工作。

1、增强全体乡村干部的廉洁意识。组织全体乡村干部认真学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编，对照弘扬焦裕禄精神、沈浩精神找差距，联系各自的工作实际，认真查摆自身存在的问题，深入剖析问题的原因并明确努力方向和改进措施，进一步增强理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，从思想上树立反腐倡廉的防线意识。

2、强化全体乡村干部的遵纪守法意识。组织全体乡村干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及《中华人民共和国刑法》的相关内容，使全体干部明白该做什么不该做什么、违法违纪应承担什么样的后果，从思想上树立反腐倡廉的红线意识。

3、认真开展廉政风险防控工作，严防职务犯罪。乡党委政府成立了廉政风险防控管理工作领导小组和廉政风险评估小组，研究制定了《毛尖山乡廉政风险分级管理制度》、《毛尖山乡廉政风险预警纠错制度》、《毛尖山乡廉政风险防范管理教育机制》、《毛尖山乡清权确权廉政风险排查动态管理制度》、《毛尖山乡廉政风险监测机制》、《毛尖山乡廉政风险防控管理评估修正制度》，通过以排查廉政风险为基础、以制约和监督权力运行为核心、以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高防腐工作的科学化、规范化和法制化水平，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面，自律与他律相结合、制度监督与媒体监督相结合、组织监督与群众监督相结合，环环相扣的廉政风险防范管理体系，推动了反腐倡廉建设的深入开展，对预防职务犯罪起到了很好的促进作用。

　　篇二：村级财务整改情况工作汇报

为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[2008]73号)文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。

一、基本情况

为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。

二、审计查出的主要问题

(一)收费票据不规范,存在乱收费现象

审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。

(二)项目工程竣工结算未经审计而报账

从审计情况来看，8个行政村，2006-2008年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[2005]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。

逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。

(三)白条列支现象仍然严重

在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。

从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。

(四)报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在

在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的'作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。

(五)村干部工资标准执行不平衡，标准不一

审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。

(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在

按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。

(七)村级招待费过多，资金使用不合理

从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。

三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因

(一)管理意识淡泊

有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。

(二)财务公开流于形式，透明度不高

按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。

(三)非生产性开支数额相当大

违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。

(四)财务监督控制机制不健全

1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。

2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。

3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。

4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。

6、财务核算管理不规范

(1)会计事项核算不清，收支不实。

(2)违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。

四、审计意见和建议

(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生;五是加强内部检查，提高会计质量。

(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。

(三)加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。

四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。

(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开，接受群众监督。

(五)切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。