教育券将引发基础教育竞争

光明网     2002-12-16     记者 叶辉 教育信息报记者 邓威、徐凯伦 

本报讯 去年5月11日，本报刊发《长兴发放教育券支持民办学校》的消息，在全国引起广泛反响。一年多的实践表明，浙江省长兴县在全国率先发放“教育券”，促进了当地教育的公平、均衡发展。日前，浙江省教育厅在长兴召开首届“教育券”专题研讨会，探讨其在更广范围内实施的可能。 

“教育券”是纸质有价证券，学生可以此充抵学杂费，教育局根据学校收来的券拨款。“教育券”扶持了民办学校、职业高中和贫困学生。“教育券”推行一年多来，长兴县没有一个小学和初中学生因贫困而辍学，中职招生形势明显好转，普职两教得以协调发展。今年9月，长兴县又制定规划，准备从2005年起在高中段按生均培养成本的一定比例核发“教育券”，全面推行教育经费拨款机制的改革。 

省教育厅副厅长黄新茂认为，对就读民办学校的学生发放一定面额的“教育券”，有利于形成支持民办教育发展的社会舆论，有利于构建让民办学校享受“国民待遇”的政策环境，有利于吸引民间资金投向教育。这一改革措施充分体现了教育的公平性和教育均衡发展的理念。在长兴县的“教育券”新规划中，“教育券”的功能将由主要扶持弱势群体、弱势教育，转向重在引入竞争机制，整体促进高中段教育质量和办学效益的提高。 

北京大学经济学院教授周其仁说，传统的`体制是将教育资金全部拨付到公立学校，这样限制了家长和学生的选择权。长兴“教育券”引进了一个新的游戏规则，那就是学生家长选择学校。通过改变、改善游戏规则来改变人们的行为，增加对教育资源的动员量，同时来改善教育资源的使用效益。 

来自全省9个市、40多个县的教育局领导出席了研讨会，表示将结合本地实际，逐步推行教育券制度